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全省海洋经济与现代渔业工作视频会(厦门分会场)暨2018年全市海洋与渔业工作会议召开

( 2018-01-09 11:22:00 ) 访问次数为:35次 【字体: 【关闭窗口】

  2018年1月8日,全省海洋经济与现代渔业工作视频会召开,吴南翔厅长作了全省海洋与渔业工作的报告并进行具体工作部署,黄琪玉副省长作了重要讲话。厦门市政府张毅恭副市长、詹艳清副秘书长、市海洋渔业局王春生局长等在厦门分会场参加会议。

  

  会议结束后,随即召开2018年全市海洋与渔业工作会议。张毅恭副市长代表市委、市政府,向全市海洋与渔业系统广大干部职工,向关心支持海洋与渔业事业发展的各区、各部门表示慰问,充分肯定了过去一年全市海洋与渔业工作的成效。他指出,过去的一年,在市委、市政府的领导下,在全市各级各部门特别是海洋渔业系统的共同努力下,围绕建设“五大发展”示范市的目标全市海洋与渔业工作取得了显著成效。

  

  就贯彻落实全省海洋经济与现代渔业工作视频会议精神,做好今年我市海洋渔业工作,张副市长强调六点意见:一是坚持改革创新,更好服务和促进海洋经济发展。重点抓好国家海洋经济发展示范区争创工作,做好龙头企业带动、品牌引领和产业聚集发展,打造“一区三园两带”。加快推进打造海洋千亿产业链目标,围绕“扩产业链、补短板、增动能”目标,进一步延伸我市海洋产业链条,促进上、中、下游产业紧密衔接。培育一批具有国际国内竞争力的龙头企业,充分发挥这些涉海企业的市场、销售网络优势,配置对接科技成果,加快推进项目市场化进程。用好“创投基金”和“助保贷”,扶持中小企业在我市扎根落地、发展壮大。抓好厦门南方海洋研究中心工作,启动中心研发基地建设,充分发挥南方海洋创业创新基地的产业集聚和孵化引导作用。进一步强化科技创新驱动,大力推动海洋战略性新兴产业发展,特别是海洋生物医药及制品业等产业。二是坚持新发展理念,更加重视和加强海洋生态环境保护工作。十九大报告中将海洋生态环境保护工作提到了一个全新的高度。海洋部门要主动会同有关部门,继续坚持陆海统筹,合力开展海洋生态文明建设,全面实施蓝色海湾综合整治工程,加强策划推进红树林湿地重构、岸线修复、海岛修复等工程;强化污染物排海总量控制,落实岛内雨污混排口截流综合整治,建立流域—河口—海洋生态环境一体化监测网络和信息共享机制,促进海洋监测与评价信息的共享;重点落实滨海湿地保护与修复方案、出台厦门市海洋生态补偿管理办法、制定自然岸线保有率控制目标、划定海洋生态红线界址界标,确保厦门海域生态环境得到全面提升。三是坚持深化海域资源配置,推进海洋资源合理利用。认真开展《厦门市海洋功能区划(2020-2035年)》修编,做好厦门海域空间资源协调利用、海域使用立体确权及海域使用续期等研究,并做好与城市总体规划修编衔接;做好服务保障厦门新机场、第二东通道及轨道交通等重点项目的用海需求,继续推动厦门湾口海域海砂开采海域使用权出让工作,保障厦门新机场和我市其他重点项目建设用砂需求;加快推进海域、海岛有偿使用改革,推动市场化配置海域、海岛资源,出台海域使用权收回办法、海域使用权资格出让方案。四是坚持一二三产融合,加快现代渔业转型发展。以保供增收、提质增效、安全可持续为目标,加快调整渔业经济结构,转变渔业发展方式,促进渔业产业一二三产融合发展。全面开展海洋渔业资源基底调查研究,摸清渔业资源的数量、品种、繁育能力等数据,抓好渔船双控指标落实,进一步提升服务渔民转产转业能力;大力发展水产种苗业,加大育种技术创新和优质种苗推广应用,辐射推广到周边城市及海外市场;推进水生生物资源保护,重点开展增殖放流对厦门海域渔业资源总量改善情况效益评估,促进增殖放流科学合理;加大推进富美渔村建设力度,结合渔港经济圈建设,策划推进渔港、避风坞提升改造;建立水生动物疫病疾病监管和监督机制,防控重大水生动物疫病的蔓延与流行。五是坚持依法治海,全面加强海洋综合管控能力。坚决落实全面退出海上养殖,各区政府要切实强化主体责任意识,各级各部门形成合力,2018年全面清退海域养殖。持续加强打击开采海砂违法使用海域行为,继续保持对采运砂船管控高压态势,切断海上非法砂源的运输线。要建立健全非法养殖、海岛使用、围填海等海上巡察制度,打击未批先用、改变用途、超范围使用海域等违法行为。六是坚持加强海洋合作交流,拓展延伸国际交流合作。加快推进中国-东盟海洋合作中心建设,争取推动开展多层次国际务实合作,致力于将中国-东盟海洋合作中心建设成为国际海洋事务沟通协商机构和合作交流平台。进一步推动中-美海洋垃圾防治合作,发挥“伙伴城市”效应,强化海洋垃圾监测、评估,着力做好海洋微塑料垃圾监测标准建设工作。继续办好2018厦门国际海洋周,提升海洋嘉年华活动成效,发挥出海洋周在推进海洋科技成果转化、海洋产业交流合作及项目对接的重要平台作用。着力远洋渔业的规范发展,出台政策支持境外远洋渔业和水产养殖,积极推动境外新渔场项目投产,鼓励、引导远洋渔货、水产品回运。

  张副市长表示,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决按照省、市的决策部署,进一步提高干事创业的责任感、使命感,扎实推进海洋与渔业各项工作的开展,以实际行动谱写全市海洋与渔业蓬勃发展的新篇章。

  2017年亮点速览

  2017年,厦门市海洋与渔业系统以高度的责任感和使命感全力筹备和服务保障厦门会晤;全力配合中央环保督察、国家海洋督察、省环保督察、市委巡察等专项检查工作;“十三五”国家海洋经济创新发展示范市建设成为全国样板;生态文明建设不断推进,海沧湾整治被国家海洋局命名为“蓝色海湾国家示范工程”,中华白海豚保护及保护区管理经验成为全国的示范与标杆,海漂垃圾防治处置受到国家海洋局高度肯定;不断推进海洋文化建设,海堤公园及纪念馆成为海堤精神的重要传承阵地。

  全力筹备和服务保障厦门会晤

  圆满完成了海域生态环境提升、应对不利天气环境保障、水产品质量安全监管、海域管控等重大任务,会晤期间厦门海域和沿海岸线水清滩净,成为中外宾客赞不绝口的一道靓丽风景线。

  海洋经济强市建设取得新突破

  2017年全市海洋经济预计实现总产值2295亿元,较去年同期增长10.7%;预计实现增加值603亿元,同比增长10.2%,厦门市第一次全国海洋经济调查工作进展名列全国前茅,国家海洋经济创新发展示范城市建设著有成效,海洋双创基地已入驻21项技术水平先进的海洋战略性新兴产业项目,在全国率先开展了“智慧海洋”工程建设。

  渔业产业供给侧改革取得新进展

  注重通过传统渔业一二三产融合,大力发展水产种苗业,推动渔业转型升级,现代渔业建设取得新进展。培育了安井、汇盛等一批龙头企业。创建了杂色鲍“东优1号”、大黄鱼“闽优1号”、坛紫菜“闽丰1号”等厦门水产种苗品牌,获农业部认证为国家级水产新品种。连续十年成功举办厦门国际休闲渔业博览会,2017年被评为“国家级示范性渔业文化节庆(会展)”。

  海洋国际合作交流取得新进展

  贯彻落实习总书记访美重要成果清单,与美国旧金山市共同开展海洋垃圾防治。通过美方代表团访问,强化了合作基础;完成了厦门海洋垃圾基线调查和数据库建立;在全国率先实现了垃圾漂移轨迹和区域的预测预报;健全了厦门海漂垃圾处置的长效管理机制;海洋垃圾治理试点示范工作实行“市区联动”,厦门成为国际海漂垃圾治理样板城市。成功举办2017厦门国际海洋周,开展实效性的招商洽谈、海洋展会,新增了海洋嘉年华活动,配套设计了旅游线路,吸引超过20万市民及游客参与。参会外宾规格、人数持续增长,有1名正部级、6名副部级官员等约200名来自欧洲、美洲、非洲、东南亚共43个国家涉海官员及学者代表,10个国际组织代表参会。PNLG(东亚海岸带可持续发展地方政府网络)成员扩展到10个国家48个地方政府。

  海洋生态文明建设取得新成效

  围绕岸线整治、增加湿地面积、海洋垃圾监测技术标准体系建设,大力推进“蓝色海湾”整治工程。海沧区组织国外高水平设计队伍,策划提出岸线整治方案,厦门海沧湾整治工程累计完成岸线整治10.9公里,被国家海洋局命名为“蓝色海湾国家示范工程”。加快推进厦门市下潭尾滨海湿地公园二期建设,超前完成计划进度。实施陆海统筹、河海联动,多维度综合治理,持续推动《厦门近岸海域水环境污染治理方案》各项工作落实,海洋环境质量稳中有升。根据省海洋与渔业厅提供的《2017年福建省沿海各地市近岸海域水质状况》考核结果,厦门湾局部海域一、二类水质比例达69.1%,比目标值提高了4.2%。

  海域综合管理得到新提升

  完成海洋空间规划“多规合一”,构建海洋与渔业规划“一张图”信息共享平台。强化用海服务,有力保障了大嶝新机场、轨道交通等一批重大项目的用海需求。推进生态用岛、用海机制建设,梳理并优化用海项目审批流程,坚持集约、节约、生态用岛、用海。建立生态用海管理制度,实行围填海总量和年度强度双控制度。开展新一轮海洋功能区划调研,为“五个一批”项目落地提供保障。

  海洋综合管控取得新进展

  强势推进砂场非法填海专项整治行动,累计关停砂场98家,查扣非法采运砂船48艘。开展沿岸餐饮船和小型非法船舶清理整治,强力破解历史遗留问题,海域景观得到全面提升。全年共组织海域巡航1666次,岸线巡查1080次,无居民海岛检查86次,执法检查各类渔船738艘(次),处理海上“110”报警340次,立案查处海洋与渔业案件243起。市海洋综合执法支队获农业部2017年“全国渔业执法文明窗口单位”和“亮剑”渔政系列专题执法行动先进集体的称号。

  “放管服”改革全面推进

  围绕“一趟不用跑,最多跑一趟”目标,进一步简化优化审批流程,推进权责分明、运转高效的行政审批流程改革。健全完善权责清单,公布确定权责事项共235项。简化审批流程,大幅提高审批效率,全部行政审批事项办理提速65%。(宣传办 佘逸)